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當前位置:培訓頻道崗位技能培訓財務稅務 》(3月28—4月1日昆明)“地方政府隱性債務處置、專項債發行及推進平臺公司市場化轉型指導與投融資創新實務”專題培訓班 (課程編號:1001134052)

(3月28—4月1日昆明)“地方政府隱性債務處置、專項債發行及推進平臺公司市場化轉型指導與投融資創新實務”專題培訓班

 

課程大綱

注:第一天為報到日。


收費標準
2600元/人(含培訓、資料、電子課件、場地、專家等),食宿統一安排,費用自理。


參會人員
政府:各地方政府部門(財政、發改、金融、建設、市政、水務、交通、環保、農業、產業園區等部門)相關負責人;
企業:地方政府性融資平臺公司(城投公司、投資公司、國有資產運營公司、國有資本經營中心、水利投資公司、交通投資公司)等;


各有關單位:
當前,控制地方政府債務以及防范金融風險已成為中央經濟工作的首要任務。防范和化解地方政府債務風險取決于政府債務治理能力,關鍵是要將債務風險真正關進制度的籠子。去年底《財政部關于堅決制止地方政府違法違規舉債遏制隱性債務增量情況的報告》就表示,堅持中央不救助原則,做到"誰家的孩子誰抱",堅決打消地方政府認為中央政府會"買單"的"幻覺",堅決打消金融機構認為政府會兜底的"幻覺"。財政部作為主管部門責無旁貸,接連發布嚴厲監管新規,城投融資越扎越緊、政府債務管理再成焦點。2018年7月29日,中共中央國務院下發《關于防范化解地方政府隱性債務風險的意見》,9月13日,中共中央辦公廳國務院辦公廳下發《關于加強國有企業資產負債約束的指導意見》,主要針對政府存量隱性債務的處置、融資平臺轉型、國企負債約束機制和突破融資瓶頸等問題進行深入指導。隱性債務審計后是否會再次開展一輪置換成為市場爭議的焦點,平臺公司的市場化轉型已無懸念。開前門堵后門,2018年財預〔2018〕34號文、財預〔2018〕35號文、財金〔2018〕23號文和財庫〔2018〕72號文的發布,要求加快地方政府專項債券發行進度。
2018年7月23日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,要求保持宏觀政策穩定,積極財政政策要更加積極。2018年10月11日,國務院辦公廳出臺《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》(國辦發〔2018〕101號)要求:按照一般企業標準對被劃分為“退出為一般公司類”的融資平臺公司審核放貸。地方政府也加緊出臺相關指導實施意見,湖南省、陜西省相繼發布的融資平臺公司轉型的指導意見,引起了全國各地關注。《意見》的出臺,為地方政府化解地方債務風險、全面清理規范各級政府融資平臺、推進融資平臺市場化轉型、支持融資平臺轉型后做大做強、構建適應轉型后融資平臺發展政策環境等方面提供了務實可行的方向建議。
為了幫助政府有關部門、企業、各金融機構及投資類企業系統學習掌握地方政府融資體制機制、融資平臺轉型等相關的政策法規及投融資實務,熟悉現有監管框架體系下地方政府投融資在操作層面的管理、運作及風險防范,學習地方政府債務融資的新政策法規和業務知識,創新投融資平臺公司轉型發展方向,提高可持續融資能力水平。特舉辦專題培訓班。現將具體事項通知如下:


課程內容:
(一)背景解讀
1、中共中央國務院《關于防范化解地方政府隱性債務風險的意見》解讀
2、國務院辦公廳《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》(國辦發〔2018〕101號)解讀
3、國務院2016(88)號文《關于印發地方政府性債務風險應急處置預案的通知》及152號文解析
4、債務規范宏觀經濟背景及當前我國政府債務風險情況
5、如何切實加強融資平臺公司融資管理
6、如何規范政府與社會資本方的合作行為
7、如何進一步健全規范的地方政府舉債融資機制
8、財庫〔2018〕72號《關于做好地方政府專項債券發行工作的意見與政策》解讀
9、陜西省財政廳《關于推薦省融資平臺公司轉型發展的意見》及地方出臺政策的重要意義解讀。
10、發改財金〔2018〕1135號文《關于2018年降低企業杠桿率工作要點》的通知解析


(二)地方政府性債務監管政策分析及債務處置
1、經濟新常態下地方財政運行情況(稅收收入增長狀況、土地出讓收入增長狀況、重點地區的財政運行、營改增對地方財政運行的影響、中央對地方財政體制調整等)
2、新預算法下的地方政府債務監管
3、地方政府專項債券發行與監管政策解讀
4、地方政府專項債券與地方政府性基金預算的銜接改革
5、地方政府投融資機制及資金平衡計劃的構建
6、從審計署審計結論及財政部的處罰決定看地方政府債務監管的思路和方向
7、地方政府隱性債務概念及表現形式
8、地方政府存量債務、隱性債務、需要關注的債務、平臺公司自身債務處置的思路和方式
9、綜合運用資本注入、經營性資產置換、債轉股、資產重組、PPP及混改等多種方式處置地方政府隱性債務
10、平臺公司公益性資產剝離的方式和路徑


(三)2017年新政后對地方融資的影響及模式
1)2017年后重要新政梳理


擬邀請專家
培訓班擬邀請國家發展改革委、財政部、國家開發銀行等專家講課,并安排交流研討。


培訓師介紹

所屬分類
所屬專題
關鍵詞
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